Minfin y SAT apuntan a crear candados y procesos complicados

Por: Pablo García

Análisis    Procesos serían burocráticos para el cumplimiento de los tributos de los contribuyentes

En declaraciones a la prensa, el Ministro de Finanzas Públicas, Julio Héctor Estrada, indicó que en 2017, se estaría buscando ampliar la base tributaria y buscar la forma de hacer tributar a los contribuyentes, que actualmente no tributan y con ello agregar Q6 mil millones de recaudación adicional.

No buscan hacer más fácil, el acceso a la formalidad por parte de las personas que actualmente no tributan, sino que buscan crear candados y procesos más complicados y burocráticos para el cumplimiento de los tributos.

Como As bajo la manga tienen la entrada en vigencia, en febrero próximo, de la liberación del secreto bancario, que facilitará, con Orden de Juez Competente, que la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) conozca la información de cuentas de los contribuyentes.

POSIBLE  CONFLICTO DE INTERESES

Se supondría, que el trabajo en conjunto de la SAT, con el Ministerio Público, MP, y Organismo Judicial (OJ) para adquirir las autorizaciones judiciales de acceso a las cuentas bancarias de los contribuyentes, no genera un conflicto de intereses, ya que todas esas instituciones se benefician directamente de la recaudación tributaria, (ver SAT recibe un % de toda recaudación), y peor aún, que estas instituciones, al trabajar en conjunto, pueden cometer el delito de colusión.

Durante un proceso de investigación y apertura de casos judiciales por evasión se podría identificar contabilidades dobles, posibles subfacturaciones, sobrefacturaciones, venta de créditos fiscales y otras inconsistencias y omisiones que reducen la recaudación de los impuestos.

TERRORISMO ECONÓMICO

Los términos, terrorismo económico o terrorismo financiero se definen estrictamente para indicar un intento de desestabilización económica por parte de un grupo. Entonces el terrorismo económico lo define Wikipedia, en los siguientes términos: “Contrariamente a la guerra económica que emprenden los Estados contra otros Estados, el terrorismo económico sería emprendido por actores transnacionales o no estatales. Esto podría implicar acciones desestabilizadoras variadas, coordinadas y sofisticadas o masivas a fin de perturbar la estabilidad económica y financiera de un Estado, un grupo de Estados o una sociedad (como las sociedades o economías occidentales orientadas al mercado) o un intercambio comercial ideológico, monetario O motivos religiosos. Estas acciones, si se realizan, pueden ser violentas o no. Pueden tener efectos inmediatos o tener efectos psicológicos que a su vez tienen consecuencias económicas.”

Por tanto, ¿qué debemos entender por terrorismo fiscal?, según la Real Academia: el terrorismo, lo definen como la sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror. La palabra fiscal y fisco la definen como, perteneciente al fisco, erario, tesoro público, conjunto de organismos que se ocupan de la recaudación de impuestos.

COERCIÓN Y AMENAZAS

Terrorismo fiscal, existe cuando la autoridad tributaria busca cobrar los tributos, por medios coercitivos y de hostigamiento, amenazas de embargos a cuentas y bienes, implementando mecanismos excesivos para su cobranza, al contribuyente. Debe considerarse terrorrismo fiscal, también el trabajo en equipo, posible colusión, de la SAT, con el Ministerio Público, y el Ministerio de Gobernación, con la Policía Nacional Civil, PNC, para convencer a los contribuyentes que, si no pagan los montos que la SAT quiere, los van a procesar hasta de lavado de dinero y todos sus bienes irán a extinción de dominio.

La ley es muy clara en este sentido, solo evade impuestos, o sea comete el delito de evasión fiscal, aquella persona o entidad que haya sido condenada, y la condena esté firme, en tribunales por ese delito. Elusión o falta de pago de los tributos es otro tema por completo diferente. Por ser ciudadanos de una República, con una Constitución vigente que nos protege, con un legítimo derecho de defensa, debido proceso, no encarcelamiento por deuda y no persecución sin tener una causa justa.

Capturar a los empresarios o contribuyentes para luego exigirles el pago de omisos o errores en la tributación es absurdo, ya que la ley de recaudación como la Constitución Política de nuestra República establece que es y debe ser conciliatorio y no extorsivo, ya que la convivencia pacífica es el fin último, y no la sobrevivencia o mejoramiento tributario del Gobierno Central.

Tácticas, como estar entrando a las cuentas bancarias de los contribuyentes, y haciendo cálculos del gran capitán, es exageradamente peligroso. Porque peligra la productividad y el ambiente de inversión, tanto del empresario como del empresariado guatemalteco. Algo sí queda claro, no están buscando volver formales a todos los que están en la formalidad, lo que buscan es contarle las costillas a todos los contribuyentes que ya cumplen con sus obligaciones tributarias. Porque las personas que se dedican a delinquir no reciben o pagan con cheques, o piden y presentan sus facturas, etcétera.

EN EL SECTOR INFORMAL

El sector informal incluye todo lo que no está en ley, y por definición todo lo que tampoco quiere estar legal, como los negocios ilícitos: narcotráfico, casinos, prostitución, tráfico de bienes y servicios ilegales, lavado de dinero del crimen organizado, y dinero proveniente de toda clase de delitos, inclusive los delitos de corrupción de las entidades públicas, descentralizadas, autónomas, semiautónomas y municipales.

Ninguna amenaza por parte del Gobierno Central, o la SAT, va a obligar a los que se dedican al crimen, a legalizar sus operaciones y actos ilícitos. Los controles lo único que lograrán es que menos dinero se traslade y guarde en el sistema bancario, y se use más cash, inclusive dólares que fácilmente pueden ser trasladados a El Salvador, para su uso y blanqueo.

SAT RECIBE PORCENTAJE DE RECAUDACIÓN

Según el Convenio para el Cumplimiento de Metas de Recaudación firmado por la SAT y el presidente Jimmy Morales, el pasado 16 de febrero, 2016, la SAT recibe un porcentaje de todo lo que recauda para garantizar que tenga el presupuesto a futuro para poder seguir recaudando tributos en Guatemala.