Crisis en el magisterio guatemalteco
Reflexiones
«Enseñar no es transferir conocimiento, es crear la posibilidad de producirlo”.
Paulo Freire
Actualmente el magisterio guatemalteco atraviesa una fuerte crisis institucional (atomización organizacional), pedagógica, cultural y salarial, con una característica muy interesante, un enfrentamiento político entre el gobierno del presidente Bernardo Arévalo y el Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), liderado por Joviel Acevedo, ambos con los índices más bajos de popularidad por su nefasta gestión.
El rol desarrollado por el STEG como aliado de los gobiernos de Colom, Pérez Molina, Morales y Giammattei fueron minando la confianza y la credibilidad del sindicato dentro del gremio magisterial generando un sisma interno y provocando el surgimiento de nuevas organizaciones en los diferentes niveles y modalidades educativas. En el contexto ciudadano el magisterio nacional pierde día a día el reconocimiento comunitario por lo que el rechazo a su imagen crece constantemente, situación nada plausible.
La situación se ha agravado con las decisiones tomadas por la ministra de educación al anunciar este año un incremento del 3% al salario para los docentes y Q250.oo para los trabajadores administrativos. El STEG rechazó el aumento, exigiendo entre un 15% y un 20%, amenazando con tomar medidas de hecho (asambleas, caminatas, etc.), la reacción de los ciudadanos en las redes sociales y medios de comunicación ha sido contraria a esas iniciativas.
El MINEDUC ha tomado el control sobre los ajustes salariales lo que directamente provoca una perdida significativa del poder sindical. Adicionalmente, la Corte de Constitucionalidad (CC) en la sentencia del expediente 3096-2025 dejó sin efecto cláusulas clave del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo (20, 21, 45, 46, 47 y 62) que le daban al sindicato el control sobre acciones administrativas que corresponden al Ministerio de Educación, lo que le ha restado poder de coacción sobre el gremio magisterial.
Se anularon enunciados que obligaban al MINEDUC a tomar decisiones previo consenso con el sindicato proponente. Se eliminaron las disposiciones que otorgaban al sindicato (STEG) la representación exclusiva del magisterio nacional para discutir y aprobar ciertos temas. Se dejaron sin efecto cláusulas que permitían al sindicato realizar monitoreos y evaluaciones de los servicios públicos, lo cual es una función administrativa exclusiva de las autoridades educativas.
Algunos diputados han presentado querellas penales en contra de Joviel Acevedo (STEG) por delitos que incluyen usurpación agravada y daños al patrimonio durante las manifestaciones frente al Palacio Nacional, lo que hace que la tensión escale a niveles del orden judicial.
Mientras persisten las pugnas sindicales a nivel directivo, la gran mayoría de docentes en el país percibe sueldos promedios que rondan los Q4,558.00 mensuales (clase escalafonaria “A”), una cifra en la que las distintas organizaciones gremiales denuncian como insuficiente frente al costo de vida actual. El costo de alimentación fijado por el INE a junio supera los Q3,767.00 para una familia promedio de cuatro integrantes.
En este contexto la crisis orgánica del magisterio guatemalteco abarca la precarización laboral, la escasez de docentes especializados y la profunda brecha de calidad reflejada en pruebas nacionales e internacionales. A esto se suma el control político que desea seguir ejerciendo el sindicato STEG sobre el Ministerio de Educación y los grandes desafíos en la formación inicial y la formación en servicio de los maestros.
Existe una gran inestabilidad laboral para más de 30 mil docentes contratados bajo el sistema de renglones temporales (021 y 022), quienes exigen su traslado al renglón presupuestario 011 para garantizar sus derechos laborales. Las negociaciones del Pacto Colectivo continúan generando fricciones políticas, debido a que la cúpula sindical del STEG ha sido señalada de instrumentalizar el sistema para afianzar su cuota de poder, por esa razón en el Pacto Colectivo no aparece el traslado de los maestros al renglón 011.
El cierre de las Escuelas Normales en 2012 provocó una crisis de relevo generacional y una evidente falta de promoción de maestros de primaria. Aunque la aprobación del Decreto 4-2026 restituye la carrera de magisterio en las escuelas normales del país para devolver al MINEDUC la rectoría de la formación docente, su implementación depende de leyes obsoletas como el Decreto 1485 (65 años de vigencia) y genera debates sobre si garantiza los estándares psicopedagógicos del siglo XXI, una bizarra estructura orgánica, personería jurídica para negociar con las universidades del país, contratación de maestros y manejo de su presupuesto lo que augura -salir de las llamas para caer en las brasas-. La falta de una carrera diferenciada para docentes y directores perpetúa la ineficiencia del sistema educativo.
La crisis orgánica se evidencia en los bajos niveles de aprendizaje a nivel nacional donde los maestros son actores fundamentales. Los datos de evaluaciones de graduandos del MINEDUC muestran que apenas un pequeño porcentaje de los alumnos alcanza los estándares básicos en matemáticas y lenguaje. A nivel internacional, los resultados en pruebas estandarizadas (PISA) posicionan a Guatemala con uno de los puntajes más bajos del continente, evidenciando un sistema educativo fallido.
