Baja ejecución del gasto del Gobierno Central
De que sirve un déficit fiscal 0, a costa de entorpecer el desempeño del país
El Presupuesto vigente para 2016, asciende a un monto Q.71,103.4 millones; al segundo cuatrimestre, linealmente hablando, se esperaría una ejecución del gasto público en torno al 66%, no obstante, la ejecución promedio está en 57.2%, de acuerdo al Informe del Ministerio de Finanzas Públicas, “Ejecución del Gasto y Situación Financiera, al 31 de agosto, Ejercicio Fiscal 2016”.
Según este documento, el Ministerio de Educación registra la mayor ejecución presupuestaria del gasto, ubicándose en el 64.5%. Sin embargo, tanto el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, como el de Desarrollo Social, registran una ejecución del 23.4%. De acuerdo al ex Ministro de Finanzas, Eduardo Weymann, “a esas alturas del año, una ejecución presupuestaria de ese nivel, prácticamente son Ministerios paralizados”.
El presupuesto aprobado para el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda es de Q.3,982.8 millones, de los cuales se han ejecutado Q.931.3 millones al 31 de agosto de 2016. Del monto ejecutado por el Ministerio de Comunicaciones a esa fecha, el 84%, Q.786.1 millones, corresponden al Programa de Funcionamiento (personal y gastos administrativos); mientras que el Programa de Inversión (infraestructura física) ha ejecutado Q.145.2 millones, es decir el 16% del total ejecutado por el Ministerio de Comunicaciones, y el 6% de los Q.2,372.2 millones aprobados para el Programa de Inversión en el presupuesto 2016.
Otros Ministerios que registran una baja ejecución, tal como lo indica el Informe del Ministerio de Finanzas Públicas, son el de Cultura y Deportes con 39.7%, y el de Economía con 42.2%. Al 31 de agosto, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación registra una ejecución del gasto del 50.2%.
El Ministerio de Desarrollo Social, que cuenta con un presupuesto aprobado de Q.1,025.5 millones, también registra una ejecución del gasto del 23.4%, es decir Q.240.5 millones. De este monto ejecutado, Q.237.2 millones corresponden al Programa de Funcionamiento, es decir el 99%. La ejecución del Programa de Inversión, al 31 de agosto, aprobado para este Ministerio es del 4%, léase Q.3.2 millones de los Q.81.3 millones contemplados en el presupuesto.
En cuanto a las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro, el monto total aprobado en el Presupuesto 2016, entre aportes al Programa de Funcionamiento y al de Inversión, totalizan los Q.24,169.6 millones, de los cuales se han ejecutado en total al 31 de agosto, Q.14,637.6 millones, es decir, registrando un nivel de 60.6% de ejecución. El rubro que más absorbe esta categoría de desembolsos ejecutados en el presupuesto del Estado para 2016, son las Municipalidades (Aporte Constitucional, IVA-Paz; y Aportes de otros Impuestos) con Q.4,401.4 millones, de los Q.6,621.1 contemplados en el presupuesto, representando un nivel de ejecución del 66%, es decir, lo que linealmente se espera en las ejecuciones del gasto al 31 de agosto de cada ejercicio fiscal.
“¿De qué sirve un déficit fiscal 0, a costa de entorpecer el desempeño económico del país? No sólo no se están cumpliendo a tiempo con los pagos a los proveedores de bienes y servicios al Estado, sino encima no ejecutan el Programa de Inversión, como sucede con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, afectando negativamente la contratación de mano de obra intensiva”, argumentó el ex Ministro Weymann.
