El estado fallido se refleja en la descomposición social
Sueños…
Las amenazas se multiplican y entrecruzan
Un Estado consolidado es aquel que ha creado la seguridad de sus ciudadanos de que comparten un futuro común. Que el bienestar es compartido y que todos tienen las mismas oportunidades de avanzar en la estructura social. En América, además de Canadá y los USA, solamente tres países se acercan a ese ideal de unidad nacional: Uruguay, Costa Rica y Chile.
En donde se observa el atraso y el reflejo de un Estado fallido. En la descomposición social, en donde el mundo afectado por todo tipo de crisis genera desunión, confrontaciones y pesimismo sobre el futuro. Los Estados fallidos no encuentran una ruta de unidad para resolver y enfrentar los riesgos cada vez mayores que enfrenta la humanidad y el planeta. La población mundial es ciega y sorda ante los desastres que nos amenazan y se aceleran, no en un orden establecido sino en forma aleatoria. Somos testigos de como el cambio climático destruye los entornos naturales y urbanos, los desastres naturales son contundentes, los shocks económicos hacen desaparecer sectores económicos y laborales, surgen emergencias sanitarias, los conflictos armados no dejan sin riesgo a nadie, el desplazamiento forzado por la pobreza, el hambre y la inseguridad se agigantan en el tercer mundo.
Fases del Estado fallido en el istmo
- la efímera independencia 15 de septiembre 1821-enero 1822
El fracaso de los gobiernos y sus líderes son eternos. Solamente en Guatemala, las élites originales fueran incapaces de entender que en el mundo estaban naciendo repúblicas liberales que había que copiar y consolidar. En 1821, 13 años después de la estrepitosa caída del imperio español, los mal llamados próceres no sabían que hacer. Primero, al no tener para donde agarrar se inventaron un documento, el 15 de septiembre en donde le consultaban a las provincias del moribundo reino de Guatemala, ¿qué hacer? En lugar de redactar una constitución para una república que debió llamarse Mayapán, con capital Guatemala. En lugar de eso generaron las ansías de dominio feudal de terratenientes mediocres que generaron varias Estados sin constitución.
Al no declararse independiente, el Reino, quedó en el aire y no tardó en entregarse en los brazos de un francés que gobernaba en lo que hoy llamamos México.
- Anexión al imperio de Iturbide
En enero de 1822, los “próceres” se hincaron ante el imperio semi-francés de Iturbide. Los centroamericanos pasaron a ser mexicanos, por otro efímero período. Apenas dos años después el imperio se disolvió como lo que era una caricatura. Y los del istmo seguían sin entender que pasaba en el mundo, y que la tarea era constituir una república liberal. Al no comprender la historia, estamos como estamos.
- La república federal de Centroamérica
No fue sino tres años después, un oscuro 22 de noviembre de 1824, que se creó la República Federal de Centroamérica de 1824. Su capital fue Ciudad de Guatemala hasta 1834; después fue Sonsonate por un breve período, por último San Salvador de 1834 a 1841. La unión nunca se realizó, ya que cada finca tenía sus terratenientes que buscaban como ejercer su dominio en pequeños territorios de su propiedad. Para marcar la desunión en 1838 se formó un sexto estado, Los Altos, con capital en la ciudad de Quetzaltenango, con los territorios del occidente de Guatemala y el territorio del actual Soconusco de Chiapas. Este intento pudo ser aplastado y las élites de Guatemala conservaron ese territorio. En esos avatares la región perdió los territorios de Bocas del Toro, que se anexo a Nueva Granada, luego Colombia y finalmente parte de Panamá. Y perdió Chiapas. En 1838 Costa Rica le da la estocada final al sueño iluso de una república centroamericana sin fundamento ideológico. Costa Rica, con Braulio Carrillo como líder se declara república independiente, independiente de los centroamericanos, mexicanos, españoles y cualquier otro que pretenda pasar sobre sus ideales. Nace así el país que pone las bases para ser uno de los más desarrollados de Latinoamérica.
- Nacen los cinco Estados independientes de la región
Costa Rica, Nicaragua, El Salvador y Honduras, por último Guatemala en 1985, 264 años después. Un poco lentos para tomar decisiones como colectivo.
- Reformas de los años 40 del siglo XX
Al culminar la segunda guerra mundial, en varios países de la región se realizaron reformas profundas para fortalecer la democracia y las libertades civiles. Solamente Costa Rica logró consolidarlas.
- Varios países de la región fueron marionetas de la guerra fría
En fin, el resultado de gobiernos sin fundamentos nacionalistas, y mucho menos progresistas, hoy se puede caminar por varios países de la región, desde los Estados del sur de México hasta Nicaragua, observando los barrios y residenciales lujosos, modernos, ostentosos como dicen los diarios internacionales, a la par de los barrios con viviendas de cartón y láminas en donde viven las muchedumbres. La desigualdad social es uno de los logros de más de doscientos años de gobiernos incapaces denominados de derecha y de izquierda.
Lo que se ha llamado propiamente Centroamérica tiene un poco más de 52 millones de habitantes. El reto es encauzar, por fin, un gobierno que los represente a todos, y resuelva los grandes problemas del analfabetismo, salarios adecuados para el bienestar, salud y protección para todos, dejando de ser países ejemplares por su atraso, y se conviertan en Estados de progreso social.
Según el PNUD América Latina y el Caribe continúan siendo una de las regiones más desiguales del mundo y con las economías menos productivas. El PNUD considera que uno de los factores determinantes sigue siendo la concentración de poder en manos de unos pocos que defienden sus propios intereses y bloquean reformas, siendo caldo de cultivo de la violencia criminal, el auge y la toma del poder por el narco, así como políticas de protección social fragmentadas y poco efectivas, en palabras de la representante Aleida Ferreyra.
Algunos puntos de la desigualdad
Cuando los países no son capaces de enfrentar sus propios problemas y exigen ayudas y apoyo internacional, aunque no querramos es una muestra de fallos históricos de los gobiernos, sus instituciones y ciudadanos. En un documento del Banco Mundial se mencionan los países que experimentaron una o varias perturbaciones en la seguridad alimentaria en 2022, para las cuales solicitaron asistencia externa, tanto a la FAO y/o al PMA: entre ellos aparecen Angola, Colombia (residentes, refugiados y migrantes), Cuba, Dominicana, Ecuador (residentes, refugiados y migrantes), El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Palestina, Perú (residentes, refugiados y migrantes), y otros.[1]
Otro de los temas que muestra el fracaso en la construcción de la unidad nacional es la pobreza, los índices muestran a Honduras (73 %) y Guatemala (60 %), mientras que alcanza el 26,2 % de Costa Rica, el 22,8 % en El Salvador y el 12,3 % de Panamá, según datos oficiales y de organismos multilaterales.
El 52 % de la población de Nicaragua terminó en la pobreza en 2020 y un 22 % en pobreza extrema debido al impacto de la pandemia del coronavirus, según el informe de la Cepal “América Latina ante la crisis de la covid: vulnerabilidad socioeconómica y respuesta social”.
El Banco Mundial menciona que de las 42 principales crisis alimentarias identificadas en el mundo, seis se encuentran en África central y meridional (Eswatini, Malawi, Namibia, Tanzanía,Zambia y Zimbabwe), tres en América Latina y el Caribe (Dominicana, Guatemala y Honduras), dos en Asia (Bangladesh y Sri Lanka) y uno en Europa (Ucrania).
Los países que aparecen en el siguiente gráfico muestran su fracaso como gobiernos y sociedades en los últimos 50 años.
Número de personas en situación de crisis o peor (fase 3 o superior de la clasificación IPC/CH) o equivalente en 58 países/territorios en 2022.[2]
Lo que se refleja también en el número de personas en situación de crisis, sin contar con la menor conmiseración de sus clases intelectuales, políticas y de riqueza.
Porcentaje de personas en situación de crisis o peor (fase 3 o superior de la clasificación IPC/CH) o equivalente en 58 países/territorios en 2022
El número de personas que enfrentaban una situación de Crisis o peor, en una fase que angustia al mundo, menos a los acomodados de estas sociedades alcanzó los 17,8 millones o el 27% de la población analizada en ocho países de la región de América Latina y el Caribe en 2022.
Haití tuvo la mayor gravedad de inseguridad alimentaria aguda, 48% de su población analizada en fase crítica. En Honduras y Guatemala, entre el 26 y el 28% de la población residente se encontraba en esa fase de angustia.
Los indicadores colocan a Guatemala en la zona más oscura del desarrollo, algún día sus ciudadanos tendrán que madurar y aceptar que sean de izquierda o derecha, lo principal es alcanzar indicadores que enorgullezcan al leerlos y no que den vergüenza.
Así Haití registró el mayor número de personas que enfrentaban altos niveles de inseguridad alimentaria aguda, con 4,72 millones, el 26% del total de la región. Le siguieron Guatemala (4,6 millones), Honduras (2,64 millones) y Dominicana (1,55 millones).
Conclusión
En los países centroamericanos sobra talento intelectual y político. Usando palabras de Erick Hobsbawm, El siglo XX constituyó un período extraordinario de la historia de la humanidad, con un incremento sin precedentes de nuestra capacidad para transformar, y tal vez destruir, la faz de la tierra. Ojalá que el talento de los habitantes de la región sirva para, por fin, construir repúblicas democráticas, progresistas y llenas de indicadores de alto rendimiento en materia de protección ambiental, cultura, salud y consenso.
[1] https://www.fsinplatform.org/sites/default/files/resources/files/GRFC2023-hi-res.pdf
[2] https://blogs.worldbank.org/es/voices/unlocking-the-power-of-adaptive-social-protection-to-end-hunger-?cid=ECR_FB_worldbank_ES_EX
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