CEPAL, propuestas ante un mundo de rupturas
Sueños…
“Seguramente has visto cómo ha cambiado
el mundo en este tiempo…
Tú deberías, por eso, armarte de coraje,
y marcharte, hacia países lejanos y sonoros”
(Otto René Castillo)
El tiempo es breve, las ansias crecen, las esperanzas menguan.
La esperanza de los que emprenden un proyecto económico o social, solamente se concretará aplicando una fórmula que contenga una dosis acertada de realismo y un aporte obstinado de utopía. Por esa razón, la CEPAL, con su distinguido secretario general al frente, José Manuel Salazar-Xirinachs, ha lanzado un retador documento con el propósito de abrir una discusión generalizada que construya opciones para que los países latinoamericanos encuentren su lugar en este mundo de caos.
La gerencia de las empresas en los años venideros está ligada a la visión que se tenga del milenio que con tanto traspié está terminando su segundo decenio. El siglo XXI ya ha germinado, y los signos que percibimos son los de factores que cambian en forma acelerada y continua, produciendo un entorno calificado de turbulento por los gurús de la administración.
Los países y sus organizaciones tienen que prepararse para entender e interpretar los factores del cambio, consolidando su visión del futuro para fortalecer sus estrategias, que ahora engloban objetivos tanto microeconómicos que pueden ser el mejorar la visión del negocio, preparar una misión futurista y unos objetivos eficientes y rentables; como objetivos macroeconómicos tales como el bienestar de la población, estabilidad del sistema político, la cooperación internacional para la paz y la protección del medio ambiente.
La Cepal concluye con diez propuestas con las que invita a que los países de la región enfrenten el nuevo mundo que ha nacido en el siglo XXI. Antes de presentarlas a los lectores veamos como lo plantea Salazar-Xirinachs. “La reflexión que hicimos en la preparación de ese documento —en particular el análisis de los enormes cambios geoeconómicos y la clara profundización de la rivalidad geopolítica, industrial y tecnológica—, se asentó en el interés de entender el nuevo contexto internacional y las implicaciones de algunos de los sucesos mundiales que estaban ocurriendo en ese momento, incluida la guerra en Ucrania, el conflicto en Oriente Medio y el proceso electoral en los Estados Unidos.” Es claro que el mundo cambio, aunque a este análisis le faltan elementos esenciales.
Veamos cuáles son:
- Aprovechar esta oportunidad sacando partido de los activos estratégicos de la región para lograr avances en materia de desarrollo
En el informe se definen cinco categorías de activos:
- dotación de recursos (energía, alimentos, minerales críticos, ecosistemas con gran biodiversidad y agua);
- capacidades productivas, humanas y financieras (clústeres productivos de primer orden, industrias creativas, plataformas para empresas emergentes y tecnologías de frontera, banca de desarrollo, redes de la diáspora y talento humano);
- el tamaño del mercado regional;
- los activos políticos relacionados con la condición de la región como zona de paz y con su apuesta por la colaboración multilateral,
- una base distintiva de poder blando derivada del capital cultural, creativo y simbólico.
Opinión, los países de la región cuentan con esos activos reales, pero se obvia su principal defecto. La región ha sido arrinconada en una lucha fratricida de rupturas entre países, y se orientan sus fuerzas más a discusiones superficiales y ya caducas como quién es mejor la izquierda o la derecha. No se toma en cuenta que la principal potencia de la región considera que puede tomar esos recursos por la fuerza y no necesita valorizarlos. La región no es zona de paz, del continente se expanden los mayores gastos militares y ataques al resto del mundo.
- Utilizar los abundantes recursos naturales de la región como herramienta estratégica de negociación
La Cepal nos hace un valioso recuento de las riquezas que posee la naturaleza de “América Latina y el Caribe cuenta con el 46% de las reservas mundiales de litio, el 35% de las de cobre, el 28% de las de grafito y el 23% de las de tierras raras. Es la principal región exportadora neta de alimentos del mundo. Alberga casi la mitad de la biodiversidad terrestre total del planeta y un tercio de sus recursos de agua dulce. Cuenta con la matriz eléctrica más limpia del mundo”.
Opinión. Aquí el tema es sí en realidad se podrá construir la unidad política en cada Estado de América para utilizar esos recursos en dirección de un desarrollo sostenible, o sí la debilidad política de la mayoría de funcionarios de la región no les permitirá diseñar una estrategia de desarrollo nacional, y los recursos serán saqueados y la naturaleza destruida como marca la historia.
- Ampliar la escala de las políticas de desarrollo productivo
Según Cepal, “…en las últimas décadas, los países de América Latina y el Caribe han desarrollado una serie de sectores económicos, clústeres y otros activos productivos altamente competitivos. En la mayoría de los casos, esto no ha sucedido de forma espontánea, sino sobre la base de una colaboración organizada entre el sector privado, las instituciones públicas y las organizaciones dedicadas al conocimiento en torno a agendas comunes de desarrollo productivo”.
Opinión, cuando se generaliza sobre una realidad se tiene la tendencia a homogenizar lo que no es normal. El conjunto de países de la región tiene características sociales, culturales, étnicas, históricas, políticas del todo desiguales. Existe una estrategia imperialista, en el tono de Hobson no del otro, de apoderarse lo más fácilmente de los recursos de las colonias y semicolonias. Vemos como a raíz del vandalismo de un equipo de fútbol se puede generar un odio generalizado entre naciones. Además de la clara estrategia de debilitar la cultura democrática en la mayoría de países vendiendo la idea de que la mano dura es mejor.
El reto es como recuperar una visión en donde el sector público, el sector privado, y el pueblo en su conjunto, la sociedad civil se enamoren de una visión democrática, equitativa y defensora de la naturaleza.
- Fortalecer la integración y la cooperación regionales
Muy emotivamente, señala la Cepal que “…el mercado regional, de más de 660 millones de personas, puede constituir un motor para la diversificación productiva, la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas y los flujos de inversión interregionales, factores que contribuyen a reducir la vulnerabilidad de la región ante las perturbaciones del comercio mundial.” Aquí juega la realidad, la región es dependiente de mercados más desarrollados con repúblicas democráticas más potentes. Capacidades lejanas a la idiosincrasia de la región. Tan solo el 14% de las exportaciones totales de bienes se realizan entre los países del medio. No podemos comercia entre nosotros pues producimos lo mismo, no tenemos industrias propias.
Opinión, cada país de la región tiene que establecer una estrategia para que la inversión extranjera directa se convierta en conocimiento tecnológico propio, que empecemos a construir una infraestructura tecnológica e industrial propia. De lo contrario seguiremos siendo observadores del desarrollo y productores de futbolistas.
- Aprovechar al máximo el talento humano de la región
Sin duda, existe talento humano en la región, es de las características que nos hacen iguales. Pero, es necesario profundizar en la conformación de una mano de obra cada vez más calificada. Es indispensable recuperar la educación de calidad en las escuelas primarias y los colegios secundarios como prioridad. Cuando la gente tiene calidad en primaria y secundaria la calidad universitaria está casi asegurada. Tiene que ser una educación generalizada a toda la población no al 15% que llegan a las universidades. La universidad tiene que convertirse en una consciencia lúcida para garantizar la equidad.
La Cepal nos dice que tenemos que ampliar la base en el ámbito de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas y las crecientes capacidades lingüísticas de su población. Y, aquí está el detalle los viejos obstáculos de discriminación y privilegios siguen generando deficiencias en los sistemas educativos, que generan brechas estructurales en materia de acceso y distribución de las competencias y capacidades. La Cepal aquí genera unas propuestas muy exactas “…algunas de las estrategias y medidas recomendadas para superar esos obstáculos son: mejorar la cobertura y la calidad de la educación de la primera infancia, crear vías más inclusivas hacia la educación secundaria universal, fomentar el desarrollo de las competencias cognitivas, digitales y socioeconómicas de los alumnos, reforzar los sistemas de cuidado como medio para aumentar la participación de las mujeres en la fuerza de trabajo y avanzar hacia una sociedad del cuidado, establecer una conexión más estrecha entre los programas educativos para jóvenes y las demandas del mercado laboral, modernizar los sistemas técnicos y de formación profesional, fortalecer la educación terciaria y los ecosistemas de investigación y desarrollo para apoyar la innovación, ampliar las iniciativas de reconversión profesional para los trabajadores desplazados y reforzar los canales de colaboración con las comunidades de la diáspora como fuente de conocimiento, redes e innovación”
Lo dijimos la Cepal da un paso importante, promover una amplia discusión regional para visualizar el desarrollo. La semana siguiente vamos a opinar sobre los siguientes 5 proyectos para que la región pueda sobrevivir a un mundo en caos.
Así que no tocaremos el tema de la propiedad que para el gran Cervantes era una de las causas del final de los siglos dichosos. “Dichosa edad y siglos dichosos aquellos a quien los antiguos pusieron nombre de dorados, y no porque en ellos el oro, que en esta nuestra edad de hierro tanto se estima, se alcanzase en aquella venturosa sin fatiga alguna, sino porque entonces los que en ella vivían ignoraban estas dos palabras de tuyo y mío”.
